ठाकरे की शिंदे, 'धनुष्यबाण' कुणाच्या हाती येणार?; 'या' ९ प्रश्नात दडलंय उत्तर

महाराष्ट्रात शिवसेनेत बंडखोरी झाल्यानंतर आता पक्षाच्या धनुष्यबाण चिन्हावरून ठाकरे-शिंदे गटात वाद सुरू झाला आहे. पक्षाच्या एकूण ५५ आमदारांपैकी ४० आमदारांसह फुटलेले एकनाथ शिंदे गट स्वतःलाच खरी शिवसेना असल्याचा दावा करत आहे.

शिंदे गटाचे म्हणणे आहे की, त्यांना अधिक आमदारांचा पाठिंबा आहे. अशा स्थितीत पक्षाचं अधिकृत चिन्ह धनुष्यबाण यावर त्यांचा अधिकार आहे. त्याचवेळी पक्षाच्या चिन्हाबाबत आयोगाने त्यांची बाजू ऐकून घेतल्याशिवाय कोणताही निर्णय घेऊ नये असं विनंती उद्धव ठाकरेंच्या वतीने निवडणूक आयोगात करण्यात आली आहे.

एका पक्षात फूट किंवा बंडखोरी झाल्यानंतर दोन गटांनी चिन्हावर दावा करण्याची ही पहिलीच वेळ नाही. यापूर्वीही अशी अनेक प्रकरणे आयोगापर्यंत पोहोचली आहेत. दोन गट एकाच चिन्हावर दावा करतात तेव्हा निवडणूक आयोग कसा निर्णय घेतो ते जाणून घ्या.

प्रश्न - चिन्हावरून वाद झाल्यास निवडणूक आयोग कसा निर्णय घेतो?

उत्तर - असे वाद सोडवण्यासाठी निवडणूक चिन्हे (आरक्षण आणि वाटप) आदेश, १९६८ मध्ये तरतूद आहे. या अंतर्गत निवडणूक आयोगाला राजकीय पक्षांना मान्यता देण्याचे आणि निवडणूक चिन्हांचे वाटप करण्याचे अधिकार आहेत. आदेशाच्या पॅरा १५ अन्वये, निवडणूक आयोग प्रतिस्पर्धी गट किंवा मान्यताप्राप्त राजकीय पक्षाचे नाव आणि चिन्हावर दावा करण्यासाठी त्याच्या विभागांमधील विवादांवर निर्णय घेऊ शकतो. यासाठी काही अटी आहेत. अटींच्या पूर्ततेबद्दल समाधानी झाल्यानंतरच आयोग चिन्ह वाटपाचा निर्णय घेतो.

प्रश्न - निवडणूक चिन्हे (आरक्षण आणि वाटप) ऑर्डर, १९६८ च्या पॅरा १५ ची कायदेशीर वैधता काय आहे?

उत्तर: कलम १५ अन्वये, निवडणूक आयोगाला विवाद किंवा विलीनीकरणाच्या मुद्द्यांवर निर्णय घेण्याचा एकमेव अधिकार आहे. त्याची वैधता सर्वोच्च न्यायालयाने १९७१ मध्ये सादिक अली आणि अन्य विरुद्ध निवडणूक आयोगामध्ये कायम ठेवली होती.

प्रश्न - अधिकृत पक्ष म्हणून एखाद्या गटाला मान्यता द्यायची की नाही हे निवडणूक आयोग कसे ठरवते?

उत्तर - निवडणूक आयोग मुख्यत्वे राजकीय पक्षाच्या पदाधिकाऱ्यांची संख्या आणि आमदार, खासदारांच्या संख्येच्या आधारे दोन्ही गटांची स्थिती निश्चित करतो. पक्षाचे किती पदाधिकारी कोणत्या गटाशी आहेत हे आधी आयोग पाहतो. यानंतर पक्षाच्या खासदार आणि आमदारांच्या मोजणीच्या आधारे बहुमत दिसत आहे. त्यासाठी आयोग खासदार-आमदारांची शपथपत्रेही घेते, जेणेकरून ते कोणत्या गटाशी आहेत, हे ठरवता येईल. आयोग कागदपत्रांशिवाय आणि दोन्ही पक्षांचे म्हणणे ऐकल्याशिवाय कोणताही निर्णय घेत नाही.

प्रश्‍न - एका गटाला मान्यता दिल्यानंतर दुसऱ्या गटाचे काय होते?

उत्तर - निवडणूक आयोग दोन गटांतील कोणत्याही एका गटाचे युक्तिवाद, कागदपत्रे आणि संख्यात्मक संख्याबळाच्या आधारे समाधानी झाल्यानंतर गटाला मान्यता देतो. या स्थितीत पक्षाचे मूळ नाव व चिन्ह बहुसंख्य गटाकडे जाते. अशा परिस्थितीत आयोगाने नवीन पक्ष म्हणून नोंदणी केल्यानंतर इतर गटाला पक्षाचे चिन्ह घेण्यास सांगितले आहे.

प्रश्न - दोन्ही गट आपला दावा सिद्ध करू शकले नाहीत तर?

उत्तर - दोन्ही गट आपला दावा सिद्ध करू शकले नाहीत किंवा कोणत्या गटाकडे बहुमत आहे हे ठरवता येत नसेल तर निवडणूक आयोग पक्षाचे नाव आणि चिन्ह जप्त करू शकतो. असे असताना दोन्ही गटांची स्वतंत्र पक्ष म्हणून नोंदणी केल्यानंतर नवीन पक्षाचे चिन्ह घ्यावे लागणार आहे. जुन्या पक्षाच्या नावापुढे किंवा मागे नवा शब्द टाकण्याचा पर्यायही आयोगाकडून आहे.

प्रश्न - निवडणुका जवळ आल्या, तर निवडणूक आयोग लगेच निर्णय घेऊ शकेल का?

उत्तर - निवडणूक आयोगाला असा निर्णय घेण्यासाठी पुरेसा वेळ हवा आहे. अशा स्थितीत निवडणुका जवळ आल्यास आयोगाने पक्षाचे नाव आणि चिन्ह जप्त केले. यानंतर दोन्ही गटांना नवीन पक्षाचे नाव आणि चिन्हावर निवडणूक लढवण्यास सांगण्यात आले आहे.

प्रश्न- भविष्यात दोन्ही गटांमध्ये सामंजस्य झाले तर काय होईल?

उत्तर - भविष्यात दोन्ही गट एकत्र आले तर ते निवडणूक आयोगाकडे जाऊ शकतात. अशा परिस्थितीत निवडणूक आयोग त्यांना एकसंध पक्ष म्हणून मान्यता देईल. दोन्ही गटांच्या विलीनीकरणाला एक पक्ष म्हणून मान्यता देण्याचा अधिकार निवडणूक आयोगाला आहे. या स्थितीत आयोग पक्षाचे जुने नाव आणि चिन्हही बहाल करू शकते.

प्रश्‍न - असे पहिले प्रकरण कधी समोर आले आणि त्यात काय निर्णय झाला?

उत्तर- इंदिरा गांधी पंतप्रधान असताना १९६९ मध्ये राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुकीदरम्यान असे प्रकरण समोर आले होते. नीलम संजीव रेड्डी या काँग्रेस सिंडिकेटच्या अधिकृत उमेदवार होत्या. त्या निवडणुकीत व्ही.व्ही.गिरी हे अपक्ष उमेदवार होते. त्यांना इंदिरा गांधींचा पाठिंबा असल्याचे मानले जात होते. इंदिरा गांधींनी विवेकाच्या आवाजावर मतदान करण्याचे आवाहन केले होते. काँग्रेसचे तत्कालीन अध्यक्ष निंजालिगप्पा यांनी पक्षाच्या उमेदवाराला मतदान करण्यासाठी व्हिप जारी केला होता. मात्र, काँग्रेस नेत्यांनी मोठ्या प्रमाणावर व्हीव्ही गिरी यांना मतदान केले. गिरी निवडणूक जिंकून अध्यक्ष झाले. यानंतर सिंडिकेटने इंदिरा गांधी यांची पक्षातून हकालपट्टी केली. मात्र, बहुमतामुळे इंदिराजींनी आपले सरकार वाचवले. त्यानंतर हे प्रकरण निवडणूक आयोगापर्यंत पोहोचले. त्यावेळी आयोगाने काँग्रेस सिंडिकेट हीच खरी काँग्रेस मानली. त्यावेळी बहुतांश अधिकारी सिंडिकेटसोबत होते. अशा स्थितीत दोन बैलांची जोडीही सिंडिकेटलाच मिळाली होती. नंतर इंदिरा गांधींनी काँग्रेस (ई) पक्षाची स्थापना केली. आयोगाकडून त्यांना वासरू पक्षाचे चिन्ह मिळाले.

प्रश्न - शिवसेनेची परिस्थिती काय आहे?

उत्तर - शिवसेनेत बंडखोरी असली तरी पक्षाचे बहुतांश पदाधिकारी उद्धव गटाच्या पाठीशी आहेत. इंदिरा गांधींच्या बाबतीत पाहिल्यास पदाधिकाऱ्यांच्या संख्येत खासदार-आमदारांची भर घातली, तर उद्धव ठाकरेंचा वरचष्मा दिसून येतो. एकनाथ शिंदे यांच्यासोबत अद्याप एकही पदाधिकारी नाही. मात्र, ४० आमदारांव्यतिरिक्त शिंदे गटाकडूनही खासदारांमध्ये फूट पडल्याचा दावा केला जात आहे. ठाण्याबरोबरच मुंबईतील अनेक नगरसेवक शिंदे गटाकडे आहेत. अशा स्थितीत आयोगासमोर सुनावणी होईपर्यंत पुढे काय होते, हे पाहावे लागेल.